河北唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院自動化系動車組技術(shù)專業(yè)學(xué)生日前登上校內(nèi)的高速綜合檢測動車實習(xí)。這是全國第一個動車組技術(shù)專業(yè)在唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式開課后，學(xué)生首次登車實習(xí)。圖為指導(dǎo)教師在向?qū)W生講授動車工作原理。鄭勇攝（新華社發(fā)）
編者按：
構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是當(dāng)前教育工作特別是職業(yè)教育工作的一項戰(zhàn)略目標(biāo)和重要任務(wù)。但是，對于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本內(nèi)容和基本框架，以及構(gòu)建中要重點研究解決的問題，許多人還不十分清楚。為此，我們請在職教戰(zhàn)線有著長期工作經(jīng)驗的國務(wù)院參事黃堯撰文，談?wù)勊麑@些問題的思考和建議。我國現(xiàn)代職教體系的構(gòu)建分為三步走，第一步是實現(xiàn)中高職十個方面的銜接，而其中最為關(guān)鍵的是課程的銜接。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所通過對英國職業(yè)教育與培訓(xùn)課程開發(fā)的研究，提出了構(gòu)建我國中高職課程銜接體系的建議，在此一并刊出。
■黃堯
職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，缺乏吸引力，服務(wù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)不完善是其主要原因。筆者認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須著力研究解決以下幾個問題。
著力點一：明確“現(xiàn)代職教體系”基本概念并科學(xué)定位
2002年，國務(wù)院在《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中首次提出了“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的要求?；诋?dāng)時的歷史背景，專家、學(xué)者們普遍認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本內(nèi)容應(yīng)涵蓋三方面：一是要改革計劃經(jīng)濟體制下傳統(tǒng)的職業(yè)教育體制和人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，與勞動就業(yè)緊密結(jié)合。要引導(dǎo)和鼓勵社會力量辦學(xué)，形成公辦與民辦共同發(fā)展的格局。二是要改變重普通教育、輕職業(yè)教育的狀況，在高中階段教育中，普職比例要大抵相當(dāng)，高等職業(yè)教育要有大的發(fā)展。三是要開放靈活，能主動適應(yīng)和自主發(fā)展，特色鮮明，辦出水平。
2012年，教育規(guī)劃綱要與時俱進(jìn)，再次提出構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系新的目標(biāo)和新的要求。新提法與10年前相比較，有了新的發(fā)展、新的內(nèi)涵和新的內(nèi)容。
主要體現(xiàn)為三點：一是新提法更富有時代特征，更順應(yīng)了時代發(fā)展的要求。二是新提法體現(xiàn)終身教育理念，以人為本，關(guān)注人的全面發(fā)展。溫總理多次強調(diào)，職業(yè)教育是面向人人、面向社會的教育，具有職業(yè)性、人民性和社會性；要使更多的人能夠找到適合自己的學(xué)習(xí)和發(fā)展空間，提供各種不同的成才道路，盡可能滿足所有人不同的教育需求。通過多種形式，發(fā)展職業(yè)教育，讓人學(xué)會技能和本領(lǐng)，能夠就業(yè)，過上有尊嚴(yán)的生活，這是促進(jìn)社會進(jìn)步，實現(xiàn)社會和諧的有效途徑。職業(yè)教育是終身教育的一個重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的重大舉措，有助于社會全面發(fā)展和人的終身發(fā)展。三是新提法在職教體系設(shè)計上更加系統(tǒng)、更加完整，明確了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本內(nèi)容，特別是強化了中職和高職的溝通銜接，職業(yè)教育與其他教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成科學(xué)的人才成長立交橋，為技能型人才培養(yǎng)奠定了堅實的基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了有力的技能型人才保證和人力資源支撐。
著力點二：強化中高職溝通與銜接
把職業(yè)教育作為一種教育類型，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中職和高職在教育部內(nèi)由一個司統(tǒng)籌管理，這是職業(yè)教育管理體制上的重大改革與創(chuàng)新，有利于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)，有利于職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
實踐證明，沒有職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，就難以做到與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與其他教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，就是一句空話。實現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)。
強化中高職溝通銜接，從目前來看，一是要積極探索中高職課程的溝通銜接，不斷更新課程內(nèi)容和教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。無論是中職還是高職，都要把提高質(zhì)量放在學(xué)校工作的重要位置，課程溝通銜接要以提高質(zhì)量為目標(biāo)。二是要建立和創(chuàng)新人才培養(yǎng)升學(xué)制度，積極發(fā)展高等職業(yè)教育優(yōu)先對口招收優(yōu)秀中職畢業(yè)生升學(xué)深造。采取多種途徑，為優(yōu)秀中職畢業(yè)生升學(xué)提供多種渠道和機會，建立科學(xué)的、符合實際的中職畢業(yè)生到高職學(xué)習(xí)深造的升學(xué)制度。逐步探索中職到高職、到應(yīng)用本科直至應(yīng)用研究生教育的通道。