坦贊鐵路現(xiàn)狀慘不忍睹:我國如何參與改造和運(yùn)營
作者:陳老師來源:招生幫時(shí)間:2024-06-17 23:30次
摘要:3月24日,中國國家主席習(xí)近平在達(dá)累斯薩拉姆與坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特會談時(shí)表示,中方一直關(guān)注坦贊鐵路發(fā)展,愿積極參與坦贊鐵路改造和運(yùn)營。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人對坦贊鐵路的未來作
3月24日,中國國家主席習(xí)近平在達(dá)累斯薩拉姆與坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特會談時(shí)表示,中方一直關(guān)注坦贊鐵路發(fā)展,愿積極參與坦贊鐵路改造和運(yùn)營。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人對坦贊鐵路的未來作出的明確表態(tài),那么,在具體的落實(shí)層面上,中國應(yīng)如何參與坦贊鐵路的改造和運(yùn)營?
2011年10月~12月,《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者已對坦贊鐵路全線完成采訪考察,并與坦桑尼亞交通部、坦贊鐵路局高層、坦贊鐵路數(shù)個車站工作人員、鐵路工會、職工代表和沿線民眾進(jìn)行了廣泛深入接觸。
坦贊鐵路東起坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆,西至贊比亞的新卡皮里姆博希與贊比亞既有鐵路接軌,全長1860公里,單線,規(guī)矩1067毫米。坦贊鐵路于1970年10月開工,1975年6月全部建成,1976年正式投入運(yùn)營。坦贊鐵路建成初期,對南部非洲、特別是贊比亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,曾實(shí)現(xiàn)最高年運(yùn)量127萬噸。但如今,受多種原因影響,坦贊鐵路的年運(yùn)量僅維持在五、六十萬噸?,F(xiàn)在,坦贊鐵路每星期開行兩對客車,每天開行一對貨車,各種鐵路設(shè)施設(shè)備都老化失修,機(jī)車車輛已經(jīng)嚴(yán)重失修,狀態(tài)慘不忍睹。難現(xiàn)當(dāng)年風(fēng)采。但達(dá)市車站、路局、分局機(jī)關(guān)辦公樓、機(jī)車車輛廠等廠房設(shè)施情況歷經(jīng)三十年風(fēng)風(fēng)雨雨,雖無大修但依然完好無損,足見當(dāng)年的建設(shè)質(zhì)量堪稱一流。
記者實(shí)地調(diào)查顯示,坦贊鐵路具有重大戰(zhàn)略價(jià)值,中國政府應(yīng)牽頭參與坦贊鐵路的特許經(jīng)營,中方應(yīng)入主坦贊鐵路,并按照企業(yè)方式運(yùn)營,而因目前坦贊鐵路經(jīng)營狀況已難以為繼,直接貸款并非長久之計(jì)。
而因勞工問題已成經(jīng)營坦贊鐵路的核心困難,這需要與坦桑尼亞、贊比亞政府談判解決;盡管中國參與坦贊鐵路改造與運(yùn)營在當(dāng)?shù)兀ㄓ绕涫翘股D醽啠┤杂幸欢褚饣A(chǔ),但中國仍需大力開展公共外交,與當(dāng)?shù)孛襟w和民眾打好交道。
此外,應(yīng)尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,切忌“大干快上”,應(yīng)借鑒日本對非洲投資戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn),建立政府與企業(yè)的聯(lián)合體,共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
坦贊鐵路現(xiàn)狀起底
據(jù)記者調(diào)查,目前,坦贊鐵路存在諸多弊端,已經(jīng)到了一個“十字路口”,即要么重新振興,要么任其垮掉、癱瘓。而這些問題,不僅包括運(yùn)力不足、客車晚點(diǎn)嚴(yán)重、軌道情況差,同時(shí),坦贊鐵路亦虧損嚴(yán)重。
在運(yùn)力方面,坦贊鐵路設(shè)計(jì)年運(yùn)量200萬噸,但從移交之初就每況愈下,2008財(cái)年最低時(shí)僅37萬噸,近幾年有所回升,目前約為64萬噸。貨車圖定每周兩對,但沿途鐵路職工則表示,經(jīng)常一周都沒有一列。而在記者到訪期間,坦贊鐵路自西向東的貨車,一個月才發(fā)了一列。
對于客車,坦贊鐵路局表示客車正點(diǎn)率為11%,事實(shí)上這一標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到,記者從達(dá)累斯薩拉姆出發(fā)所乘坐的“乞力馬扎羅”號列車便晚點(diǎn)了17個小時(shí)。
在列車上則隨時(shí)可以感覺到車況與軌道狀況差。列車行駛起來顛簸極為嚴(yán)重,安全事故頻發(fā),其中很多事故為更嚴(yán)重的出軌事故。2009年全線事故348起,幾乎每天一起事故。
又因財(cái)務(wù)管理混亂,實(shí)際虧損數(shù)額很難精確了解,但長期虧損已是不爭事實(shí)。據(jù)記者從中坦知情人士處獲得的數(shù)據(jù),僅2007財(cái)年,坦贊鐵路便虧損550億坦桑尼亞先令,而坦贊鐵路最新累計(jì)虧損數(shù)額已達(dá)3700億坦先令(約合2.9億美元),比之坦贊鐵路約5000億坦先令的估值,這意味著資產(chǎn)負(fù)債率已超過75%。未來兩三年,坦贊鐵路有可能發(fā)生資不抵債的情況。
造成坦贊鐵路如上情況,不僅有客觀因素,也有人為因素。
相比于其他因素,機(jī)車缺乏是坦贊鐵路運(yùn)力的瓶頸。目前,坦贊鐵路稱僅余14臺干線機(jī)車。而記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),實(shí)際僅有9臺機(jī)車可用。究其原因,是坦贊鐵路管理太差,長期只用不修,出了故障就拆東墻補(bǔ)西墻。盡管中國2011年10月簽訂合同賣給坦贊鐵路6臺機(jī)車,但杯水車薪,并不能解決根本問題。
除此之外,坦贊鐵路線路基礎(chǔ)設(shè)施亦損毀嚴(yán)重,不僅螺栓銹蝕,而且路基也出現(xiàn)空洞、滑坡,另約有30%的橋上枕木失效,70%以上的橋上護(hù)欄失修。很多橋甚至沒有護(hù)欄。又因原來的維修廠悉數(shù)停工,坦贊鐵路已完全喪失自我修復(fù)能力。
而坦贊鐵路目前基本使用手機(jī)通信調(diào)度指揮,甚至有時(shí)因手機(jī)信號不穩(wěn)定,車站與火車司機(jī)間電話也打不通。
人為因素方面,首先不應(yīng)忽視的是勞動效率低下。目前坦贊鐵路職工約2800人,但勞動力大量閑置,而如果再采取減員增效措施,必須先與坦、贊政府和鐵路工會達(dá)成協(xié)議。
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