6月23日至24日，全國職業(yè)教育工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記作出重要批示，李克強總理接見會議代表并發(fā)表重要講話，劉延?xùn)|副總理、馬凱副總理出席會議并講話。會前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》），教育部、人社部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。為了解人力資源社會保障部貫徹全國職教會精神的安排，近日，記者采訪了人社部職業(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：人社部在職業(yè)教育工作領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)哪些工作？

答：根據(jù)《職業(yè)教育法》和國務(wù)院確定的部門“三定”方案，我部在職業(yè)教育領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理。與此相關(guān)，我部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，負(fù)責(zé)技能人才隊伍建設(shè)，會同有關(guān)部門擬定技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策。

問：請介紹一下人社部門在上述業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作進展情況。

答：好的。技工院校以培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線的技術(shù)工人為目標(biāo)，是我國培養(yǎng)技術(shù)工人的主陣地。依據(jù)辦學(xué)水平和培養(yǎng)目標(biāo)分為三類：普通技工學(xué)校主要培養(yǎng)初、中級技術(shù)工人，高級技工學(xué)校主要培養(yǎng)中、高級技術(shù)工人，技師學(xué)院主要培養(yǎng)后備高技能人才。截至2013年底，全國共有技工院校2882所，在校生386.6萬人，就業(yè)率一直保持在96%以上，一大批骨干學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達到100%。技工院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，是將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培養(yǎng)成為新興產(chǎn)業(yè)大軍的搖籃。在開展學(xué)制教育的同時，技工院校還積極面向各類勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，2013年共開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)525萬人，為促進就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

職業(yè)培訓(xùn)主要是針對有培訓(xùn)需求的勞動者，依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展的各類培訓(xùn)。勞動者從準(zhǔn)備就業(yè)到進入工作崗位，乃至職業(yè)生涯各個發(fā)展階段都有不斷提升技能、提高職業(yè)素質(zhì)的強烈需求。按照十八屆三中全會提出的“構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”要求，各級人力資源社會保障部門充分發(fā)揮牽頭部門職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前，面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度初步建立，勞動者已基本享受到普惠性的職業(yè)培訓(xùn)補貼和技能鑒定補貼等政策。近年來，全國每年開展政府補貼性培訓(xùn)約2000余萬人次，2013年全國共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)2049萬人次，為提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性和促進勞動者就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分。我們在加大培養(yǎng)力度的同時，還從評價、競賽、表彰激勵等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進技能人才隊伍建設(shè)工作。在評價方面，初步建立了社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價和院校職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合的技能人才多元評價機制。2013年，全國共有1839萬人參加職業(yè)技能鑒定，1537萬人獲得了不同等級的職業(yè)資格證書。在競賽方面，初步形成了以企業(yè)崗位練兵為基礎(chǔ)、以國內(nèi)競賽為主體、以世界技能大賽為龍頭、國內(nèi)競賽與國際競賽相銜接的技能競賽體系，每年有1000多萬企業(yè)職工和職業(yè)院校學(xué)生參加競賽活動。在表彰激勵方面，每兩年開展一次高技能人才表彰，每次表彰30名中華技能大獎和300名全國技術(shù)能手。將高技能人才納入國務(wù)院特殊津貼范圍。鼓勵企業(yè)把勞動者的技能水平、實際貢獻和待遇掛鉤，建立培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵機制。

問：全國職業(yè)教育工作會議對人社部門提出了哪些工作要求？對技工教育和職業(yè)培訓(xùn)工作有哪些政策利好？

答：人力資源社會保障部是國務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會議成員單位之一，在職業(yè)教育工作領(lǐng)域負(fù)有重要職責(zé)。這次會議進一步明確了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，也對人社部門的工作提出了明確要求。

一是進一步明確了人社部門的工作職責(zé)。習(xí)近平總書記在批示中指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。李克強總理強調(diào)要加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能人才，為推動經(jīng)濟發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐。劉延?xùn)|副總理指出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是促進就業(yè)、改善民生的重要舉措。馬凱副總理要求各級人社部門發(fā)揮牽頭作用，與相關(guān)部門形成合力，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)。中央領(lǐng)導(dǎo)的講話和國務(wù)院文件都把人社部門與教育部門并列為職業(yè)教育主管部門，進一步明確了人社部門在職業(yè)教育特別是職業(yè)培訓(xùn)工作中的地位和作用，有利于各級人社部門更好地發(fā)揮職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進職業(yè)培訓(xùn)工作。

二是進一步明確了就業(yè)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育必須“牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向”、“堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一”，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志講話、《決定》和《規(guī)劃》，都明確了職業(yè)教育的主要任務(wù)是服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)。與會代表對職業(yè)教育就是就業(yè)教育、必須堅持把促進就業(yè)作為辦學(xué)導(dǎo)向、把培養(yǎng)職業(yè)精神和提高能力作為辦學(xué)目標(biāo)等理念形成了廣泛共識。這對于強化人力資源社會保障部門的職能作用，更好地引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展方向，具有積極意義。

三是進一步明確了創(chuàng)新校企合作、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式。會議進一步明確，職業(yè)教育不同于普通教育，必須堅持以職業(yè)能力為標(biāo)準(zhǔn)，突出技能訓(xùn)練和動手能力培養(yǎng)，把校企合作作為辦學(xué)基本制度，把工學(xué)一體化教學(xué)作為人才培養(yǎng)模式。這與我部多年倡導(dǎo)的理念是一致的，也與技工院校在改革發(fā)展過程中探索積累的經(jīng)驗做法是相符合的，這將進一步推動技工院校改革發(fā)展。